加快电力市场建设   推动能源绿色低碳转型

　　“十四五”以来，我省新能源发展迅速，截至今年6月底，我省新能源装机规模达3583万千瓦，近五年装机年均增长25%，绿色低碳的风光发电量1186亿度，占比从9%提升至18%，减少二氧化碳排放量约9400万吨，有力服务能源绿色低碳发展。但受我省能源资源禀赋“先天不足”、电力市场机制尚不完善等因素影响，如何更好统筹“保安全、保供应、促消纳”的压力和挑战不断增大。

　　风光资源禀赋偏弱。我省森林覆盖率高、生态红线分布广，风光新能源用林、用地等要素保障能力相对较弱，风资源属于最弱地区、光资源属于较弱地区。2024年，全省风力发电设备利用小时为2338小时、光伏发电设备利用小时为953小时，处于全国平均水平。

　　电源灵活性调节能力不足。截至6月底，我省电源总装机7401万千瓦，但抽水蓄能、新型储能等灵活性调节资源缺乏，装机容量仅占总装机容量的1.62%、1.59%。在运的主力煤电机组已全部完成灵活性改造，最小技术出力已降至装机容量的30%至35%，实际运行最大调峰深度甚至跌破30%，调峰能力已挖掘用尽。总体上，电源灵活性调节能力跟不上能源绿色转型步伐，影响了新能源消纳利用。

　　电价政策有待优化。省内电力现货市场机制尚不完善，目前只开展了间断性的试运行，尚未开展长周期连续结算试运行，辅助服务市场规则仍不健全、交易品种不够丰富。新型储能发展缺乏长期稳定的价格机制，市场主体建设新型储能的积极性不高，源网荷储还未形成良性互动，制约了新能源高质量发展。

　　建议加快建设跨省跨区输电通道。立足我省电力资源禀赋条件，加快推进跨省跨区电网建设，提升江西参与全国大范围电力资源优化配置能力。促请国家能源主管部门等方面支持腾格里—江西特高压直流工程、闽赣联网工程前期工作。同时结合“十五五”规划研究，积极谋划第三回入赣特高压直流通道，引入更多省外清洁电力。

　　完善电力市场机制。科学的电力市场机制对于释放灵活性调节资源以及提高电力系统运行效率至关重要。持续完善“中长期+现货+辅助服务”的完整电力市场体系，加快融入全国统一电力市场。建立各类新能源、虚拟电厂、工商业用户充分参与竞争的电力现货交易机制，力争今年9月启动现货市场连续结算试运行，2026年底转入正式运行。通过市场手段促进火、水、风、光各类发电资源科学有效配置，提升新能源消纳水平。

　　加快推进保障性兜底性清洁煤电建设。一方面，加快推进在建和已核准的煤电项目建设投产；另一方面，结合“十五五”规划研究，积极筹划一批新的煤电储备项目，进一步提升我省煤电机组灵活调节能力和稳定可靠保供能力。

　　科学推动新能源发展。加强规划引领，推动新能源与常规电源协同发展，提高电网调节能力和安全裕度。贯彻落实国家分布式光伏开发建设管理办法，科学推动分布式光伏发展。研究出台源网荷储一体化、微电网等项目实施细则，有序推进绿电直连项目建设，提升新能源就近就地消纳水平。

　　(作者系省政协常委，国网江西省电力有限公司董事长)