绿色发展促转型 致力打造美丽中国“江西样板”
“十四五”期间，我省生态文明建设取得历史性成就，但绿色发展转型仍面临不少挑战：
重点环保领域还有薄弱环节。鄱阳湖生态环境保护任务艰巨，多个城市均存在不同程度的管网错接、漏接、雨污混流等问题，新污染物治理监管机制尚未完全理顺�；繁！⑺�、农业等部门数据共享机制未建立，科学治污还有较大差距。高质量发展与高水平�；ね吵锬讯却�，生态环境优势转化为支持经济发展的直接作用力不明显。
绿色低碳转型面临结构制约。2024年，我省二产占比高于全国，高端化转型滞后于发达地区，结构性矛盾依然突出。全省发电量中火电占比高，低碳化转型压力大。铁路水路货运合计占比低，新能源汽车渗透率低于全国平均水平。在尾矿综合利用、稀土资源高效回收、电子废弃物拆解等领域，资源循环利用的绿色支撑体系不够健全。
生态价值转化存在制度障碍。核算体系基础薄弱，生态资源环境要素交易不活跃，环境权益类累计成交额远小于全省生态产品交易规模。生态资源一二三产融合不深，价值实现路径单一，产业规模小。生态保护补偿手段不足，跨域补偿机制适配性欠缺。
建议坚决守住生态�；ふ庖坏紫�。强基础。攻坚鄱阳湖总磷治理、补齐城乡环境基础设施短板、筑牢工业园区风险防控堤坝。筑屏障。建设生态安全监测预警平台，构建“监测—执法—督察”高效联动机制，建立污染地块电子档案，健全新污染物评估体系。促协同。优化美丽江西指标体系；对完成超低排放改造的行业，强化企业环保设施稳定运行责任，鼓励通过削减年度排污总量参与市场交易。抓数字化。学鉴福建经验，加强生态环境数据集成共享和综合利用，健全“查、测、溯、治、管”一体化工作机制。
全力抓实绿色低碳转型这一主线。加快制造绿色化。推动传统产业绿色技改，聚焦有色、锂电等主导产业，加快碳足迹核算标准研制与应用，推动产业链低碳升级。加快能源清洁化。增加天然气等清洁一次能源供应，探索生物质资源多元化、高值化利用路径，出台煤电掺烧生物质支持政策，推广绿电直供、源网荷储一体化，建设零碳工厂、零碳园区、零碳社区。加快资源循环化。整合有色、锂渣、电池、电子废弃物回收数据，建设省级“资源循环智慧大脑”，提高废金属、危废利用企业准入门槛，淘汰落后产能。
准确把握生态文明制度创新这一高线。完善支撑。全面推进生态资源确权核算评估，建立全省统一的生态总值核算机制与地方标准，开发江西特色因子库，为生态产品价值转化提供科学依据。创新核算结果应用，服务企业开发、交易与融资。建立数字化质量追溯认证体系，打造“生态+”产业品牌。加强配置。深化要素改革，探索跨区域、跨层级自然资源组合供应。创新权益交易机制，依托省公共资源交易中心打造区域性生态产品交易中心，整合碳排放权、用水权等权益交易，建立省级配额储备与调节机制。强化保障。制度方面将GEP纳入地区绩效评价；金融方面构建支撑“两山”转化的政策体系，完善绿色金融标准体系；智力方面联合智库组建省级机构，培育基层生态经纪人。
(作者系省政协委员，省投资集团有限公司董事长)
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